Een dakkapel is technisch altijd vergunningvrij, maar dat zegt nog niets over de ruimtelijke kant. Bepalend is in welk dakvlak de dakkapel komt en of alle maatvoeringseisen zijn vervuld. Aan de achterkant is een dakkapel daardoor vaak vergunningvrij; aan de voorkant meestal niet.
Spoor 1: technisch vergunningvrij
Bbl art. 2.27 lid 2 onder a wijst de dakkapel uitdrukkelijk aan als geval waarin voor de technische bouwactiviteit geen vergunning nodig is. De technische eisen zelf blijven wel gelden — constructie, brandveiligheid, ventilatie, daglicht en isolatie.
Spoor 2: ruimtelijk vergunningvrij
Bbl art. 2.29 onder b maakt een dakkapel landelijk vergunningvrij als omgevingsplanactiviteit, maar alleen bij plaatsing in het achterdakvlak of in een niet naar openbaar toegankelijk gebied gekeerd zijdakvlak en als aan alle vijf onderstaande eisen wordt voldaan:
- de dakkapel heeft een plat dak;
- gemeten vanaf de voet is de dakkapel niet hoger dan 1,75 m;
- de onderzijde ligt meer dan 0,5 m en minder dan 1 m boven de dakvoet;
- de bovenzijde ligt meer dan 0,5 m onder de daknok;
- de zijkanten liggen meer dan 0,5 m van de zijkanten van het dakvlak.
Deze eisen zijn cumulatief. Een dakkapel met een schuin dakje, of een dakkapel die tot vlak onder de nok doorloopt, valt er dus buiten — ook aan de achterkant.
Wat is "openbaar toegankelijk gebied"?
Bbl bijlage I omschrijft dat als wegen in de zin van de Wegenverkeerswet 1994, pleinen, parken, plantsoenen, openbaar vaarwater en ander voor publiek algemeen toegankelijk gebied. Wegen die uitsluitend percelen ontsluiten voor langzaam verkeer tellen niet mee, en een sloot is geen openbaar toegankelijk gebied. Bij een hoekwoning bepaalt dit of het zijdakvlak wel of niet vergunningvrij bebouwbaar is.
De dakkapel aan de voorkant
Een dakkapel in het voordakvlak — of in een zijdakvlak dat wél naar openbaar toegankelijk gebied is gekeerd — staat niet in de landelijke lijst. Dat betekent niet automatisch "verboden", maar wel: de vraag ligt bij het omgevingsplan van uw gemeente. Veel gemeenten hebben hiervoor eigen regels of beleidsregels over het uiterlijk, waarbij de gemeentelijke adviescommissie kan adviseren. Een aanvraag is dan doorgaans nodig.
Locatievoorbehoud. De ruimtelijke regels hieronder zijn de regels van de bruidsschat: het tijdelijke deel van het omgevingsplan dat elke gemeente bij de invoering van de Omgevingswet automatisch heeft gekregen. Gemeenten mogen die regels handhaven, aanpassen of laten vervallen en moeten hun omgevingsplan uiterlijk eind 2031 hebben omgezet. Controleer daarom altijd het actuele omgevingsplan voor uw perceel via het Omgevingsloket.
Monument of beschermd gezicht
Gaat het om een monument, dan blijft van de vergunningvrije gevallen alleen art. 2.29 onder a over — een dakkapel valt daar niet onder. In een rijksbeschermd stads- of dorpsgezicht gelden de vergunningvrije gevallen alleen voor inpandige wijzigingen, achtergevels en achterdakvlakken die niet naar openbaar toegankelijk gebied zijn gekeerd, en bouwwerken op het gebouwerf aan de achterkant (Bbl art. 2.30).
Ook vergunningvrij vraagt om goede stukken
Een dakkapel grijpt in op de dakconstructie: er worden sporen onderbroken en er komt een nieuwe belastingafdracht. Een tekening met de constructieve oplossing en de aansluitdetails is daarom geen luxe. Bij verbouw geldt bovendien het verbouwniveau van het Bbl voor onder meer constructieve veiligheid en isolatie.
Stappenplan
- Bepaal in welk dakvlak de dakkapel komt.
- Is dat een achterdakvlak of afgekeerd zijdakvlak? Loop dan de vijf maatvoeringseisen na.
- Voldoet u aan alles? Dan is de dakkapel ruimtelijk vergunningvrij.
- Voldoet u niet, of gaat het om het voordakvlak? Raadpleeg het omgevingsplan via het Omgevingsloket.
- Monument of beschermd gezicht? Ga altijd uit van vergunningplicht en overleg vooraf met de gemeente.
Laat controleren wat op uw locatie mogelijk is
Een dakkapel valt of staat bij het dakvlak, de maatvoering en de regels die uw gemeente aan het uiterlijk stelt. Wij toetsen uw dakkapel aan beide sporen en maken de tekeningen voor melding of aanvraag. Leg uw plan aan ons voor.